··················································································
当前位置:首页 > 最新案例

县小型农田水利设施项目建设办法(征求意见稿)

县小型农田水利设施项目建设办法(征求意见稿)

第一章总则

第一条为了加强小型农田水利设施的规划和建设管理,规范项目建设程序,确保项目质量,提高项目投资效率,这些措施是根据国家有关规定和有关项目管理制定的措施。

第二条农田小水利工程建设采取“私办救助”的方式,积极倡导“谁建,管谁办”。中央和市政府将对自愿开展小规模农田水利工程的农民,农民合作组织和村集体提供补贴。

第三条小型农田水利设施项目的建设重点是在主要粮食产区和特色现代农业实施区,控制区为排水区的小型水源,渠道,机电泵站的建设中提供支持。不到3万亩,高效节水灌溉工程,如维修,新建,工程设施的续建和改造等。

本办法第四条适用于本市小型农田水利设施项目的规划布局,前期工作,项目申报,项目审查,建设管理,资金管理,监督检查和绩效评价。

第五条水利部门牵头编制和审查小农田水利设施年度建设计划或实施方案,指导和监督工程实施;财务部门牵头实施年度资金计划,资金管理和资金使用监督,检查。

(一)区县财政部门牵头负责本辖区农田小水利工程的规划KOK体育APP ,布局和资金整合,负责集资,监督检查等工作; /县水行政主管部门牵头负责本辖区的小型农田水利设施项目的前期工作,项目审查,组织实施。

(二)项目所有者负责小型农田水利设施项目的应用,建设,资金和运营管理。

项目第二章前期工作

第六条农田小水利项目必须按照相应的项目管理方法和这些方法,做好项目前期工作。

第七条项目的前期工作包括编制计划书,施工计划和实施计划。

第八条区,县级水行政主管部门和财政部门根据建设需要,对农田小水利工程进行中短期中长期专项规划,并报批。与相关程序。原则上,年度项目必须符合批准的特别计划。

第9条的计划范围。

小型农田水利工程的规划范围分为四类:

首先是雨水收集和利用项目(水源项目,水库,引水项目以及山坪池塘的新建和改建);

第二个是高效节水灌溉项目(喷灌,微灌,谷物,柑桔,蔬菜和经济果林的管道灌溉),这些项目是在调整高效农业产业结构中实施的,以及少量的渠道防渗功能);

第三项是灌溉区最后一条运河系统的改造项目。必须在大型灌溉区范围内,并已完成干渠和干渠的建设(渠道建设KOK体育APP ,局部自动测量,PIC卡管理设施等);

第四是其他小型农田水利建设项目(小型水源和水库,小型引水工程,山坪池改造和新建,小型灌溉工程,控制面积小于30,000亩的排水渠等) )。

农业开发高标准农田建设标准_小型农田水利工程建设管理_清水河县农田建设,水利建设

区县(自治县)要根据实际情况进行规划,将各种工程以乡镇为单位划分为区域,并根据规划提出中长期规划项目的主要建设内容。项目建设的性质和类别。该计划应反映出谷物产量,质量和集中度的优势,并结合农业结构调整的原则(如烟草,蔬菜和柑橘的工业生产)。

第10条项目投资预算(估算)。小型农田水利设施项目概算(概算)的编制,是指基本建设项目,严格执行2005年重庆市水利工程设计概算(概算)的规定和限额。

第11条筹款活动。超过市级财政补助标准的小规模农田水利设施项目,不得超过项目总投资的70%(其中,应用中央财政资金不得超过项目总投资的50%),区县配套设施和项目业主的自负盈亏不得少于项目总投资的30%。

第3章项目申请

第12条项目申请对象:

1.农民(包括联合家庭)。

2.用水户协会或其他农民的专业合作组织。

3.村民集体或几个行政村。

4.企业(专业家庭)组织。

5.水利工程管理单位。

第13条项目年度规模控制。重点县的项目按照三年建设计划进行控制;特殊地区和县的项目准备的最小单位是村庄,年度项目可以由一个村庄或多个村庄组成,但是每个单位(村庄)应相对独立,并应能够单独进入项目库(在填写年度通用财务标准文字时KOK体育APP ,应根据单位项目填写次标准文字。

第14条使用小型农田水利设施的必要材料包括:

(一)区县水利财政部门联合申请文件。

(二)“公共财政和农业专项资金管理标准的文本。

(三)小农田水利设施项目建设计划或实施计划(重点县准备建设计划,专项项目准备实施计划),并附有业主信息,有关村委会或用水户协会的“一事一议”关于“会议纪要”,人民群众劳力和资本投资受益人的承诺书,区县财政部门的配套(补贴)资金承诺文件以及建设后的管理和保护责任信。

(四)项目完成后,将执行合同KOK体育APP ,租赁,用水户协会管理,配水计划和水合作组织形成计划等管理和保护计划。

清水河县农田建设,水利建设_农业开发高标准农田建设标准_小型农田水利工程建设管理

(五)如果项目的建设需要征地和占用土地,则必须达成协议,由项目法人和受益人自行调整和解决。

([六)去年小农田水利工程的竣工验收数据。

第15条项目申报原则:

1.使措施适应当地条件的原则。应根据当地水资源条件,实际生产需要和投资可能性,合理确定项目的建设布局,规模和形式,以防止重复投资和形象化项目。

2.突出行业的原则。为了与农业产业发展紧密结合,应根据当地优势特色产业发展规划安排项目布局,并根据行业特点安排项目建设内容和建设规模。

3.私人办公室协助的原则。重点县的建设要充分发挥农民的主体作用,充分尊重农民的意愿。项目建设计划,筹资计划以及管理和运行方法,应经受益地区的农民批准或通过民主讨论。

4.推广整个村庄(乡镇)的原则。小型农田水利工程设施的建设和改造必须坚持周边地区,全村(乡,镇)的集中以及水源,骨干工程和田间工程的配套建设。水利措施必须与农业措施结合起来,以确保项目建成后的利益得到充分利用。

第4章项目审查

第16条县级审查。区县财政部门和水利部门应当按照有关项目计划和原则,审查项目建设计划(或实施计划)及其他资料,并填写《财政农业专项资金管理标准文本》和合格的项目,应当按照有关规定共同向市财政局和市水利局报告。

第17条市政审查。

1.市财政局和市水利局将审查报告的项目建设计划或实施计划,《金融农业专项资金管理标准文本》及其他申请材料。市级根据以下条件进行审核:

(1)重点放在主要谷物生产地区或主要商业谷物基地的项目。

(2)具有一定集资和筹款能力,较强的管理能力,在民政部门或工商部门注册的农民合作组织以及具有经济实力的法人的项目是优选的。

(3)优先考虑通过“一件事,一次讨论”或民主审议选定的项目。

2.将合格项目输入市政项目数据库,并安排项目顺序。市水利局和市财政局从项目数据库中提取项目,并根据国家有关部委或市投资计划编制年度项目计划。

3.检查不合格的项目并要求进行修改,项目区县将在规定的时间内进行修改,市水利局和市财政局将再次组织审查。如果重新评估仍不合格,则申请资格将被取消。

清水河县农田建设,水利建设_农业开发高标准农田建设标准_小型农田水利工程建设管理

第五章投资计划

第十八条市财政局和水利局应当将经中央,市两级批准的项目计划分配给项目区县。项目区县水利财政部门应当编制项目实施计划(专区县项目主体实施计划现阶段不再制定),并报市财政局和市水利局。局。市财政局和水利局应当按规定进行审查。

第十九条小型农田水利设施项目坚持“谁积极,谁扶持”,“国家补助以地方自筹资金”的原则,实行“民办救助”。

(一)重点支持由区县政府和受益者积极推动的项目KOK体育app ,以募集资金和投资劳动力,并实施项目管理体系和产权制度的改革措施。

(二)根据“谁积极参与,谁支持”的原则,项目计划首先从“招标”中安排选定的项目。

(三)优先安排地区和县的安排,以确保去年计划项目的快速完成,良好的质量和人民的满意。

第二十条在基本确定中央年度投资计划的前提下,市财政局和水利局应当从项目库中提取项目,按照原则编制年度项目计划。的“招标”,并共同提交给财政部和水资源部。经财政部和水利部审核批准后,将发布年度项目计划。

第六章施工管理

第二十一条小型农田水利设施项目的实施方案经市级批准后,项目区,县将批准各子项目(项目村,农民合作组织或法人)的实施方案。 ,以及已批准的子项目实施计划必须达到施工设计的深度。

第二十二条小型农田水利设施项目实行“先建后补”的办法。在发布项目计划后,根据批准的设计,项目所有者与区县水利和财务部门签署固定金额的补贴协议和施工管理协议。补助资金将在项目完成并通过验收后分配。

第二十三条中央,市补助资金计划发布后,区县水利财政部门将在县级主要媒体上公告,并将其原始报送市水利财政部门记录下来。

第二十四条农田小水利工程的主体是鼓励专业施工队伍的建设。

第二十五条农田小水利设施项目应当委托有资质的监督单位按照有关规定进行监督。

第二十六条小型农田水利工程,由市水利局统一委托具备资质条件的设计或咨询单位对工程建设计划进行技术咨询,项目区县不再进行项目咨询工作。

第二十七条在小农田水利设施建设中,区县水利部门应当确定建设质量监督部门。

第二十八条项目业主应当在区县水利部门的指导和监督下,按照市统一印制的公共样板,在施工现场公示施工开始和竣工情况,并保持公开的材料,以备将来参考。

小型农田水利工程建设管理_农业开发高标准农田建设标准_清水河县农田建设,水利建设

(一)项目开始公告。在项目开始之前,在项目位置公开以下内容:项目名称,项目所有者,施工位置,施工规模和内容,项目投资和资金来源,施工单位和人员费用,计划的建设工期,报告电话号码和联系人,建设后管理系统等。经过10天的宣传,如果没有重大报告,则可以在经区,县水利部门批准后才能开始建设。

(二)项目完成公告。项目完成后,应在项目所在地公布以下内容:项目名称,项目所有者,施工现场,已完成的规模和内容,已完成的投融资,投资劳动条件,参与单位和负责人,计划建设期购彩东瓜 ,实际建设期,上报电话号码和联系人,项目质量和施工后管理等。

第29条项目验收。项目业主必须在批准文件规定的期限内完成各种施工内容。项目竣工后,项目业主应当按照规定完成竣工资料,完成竣工公告,完成决算审计,并向区县水利财政部门提交验收申请。

(一)小型农田水利设施项目应在竣工公告发布后,由区,县水利财政部门受理,并完善有关工程验收程序。

(二)市水利局和市财政局根据区县验收情况组织抽查。

(三)如果在当年的12月30日之前未完成对上一年项目的县级验收,则将取消或扣除下一年的项目计划。

第三十条在小规模农田水利工程的整个实施过程中,应按照水利部的要求,如实报告小规模农田水利工程的有关情况。水利设施项目管理系统。

第7章基金管理

第三十一条小型农田水利设施建设资金主要补贴建设项目的物资,设备费和工程机械运行费。

第三十二条农田小水利设施建设资金可以用于项目论证,规划,工程设计,技术咨询和信息服务支出,但最高不得超过财政总支出的1%。市级以上补助资金(该指标受每年发布的项目批准指南的约束),不得用于人员补贴,购置车辆和办公设备。

第三十三条任何单位不得扣留或挪用小规模农田水利设施建设资金。如果确实需要调整,则必须按照原始批准程序将其提交批准。

第三十四条建立健全建设资金管理制度。中央,市级补贴项目按照有关要求执行县级会计制度,以区县水利部门为单位建立专项账户,实现专项储备,专项管理和专项资金。

第三十五条农田小规模水利设施项目通过验收后小型农田水利工程建设管理,区县财政和水利部门应当按照固定补贴协议,按照“首先制造,然后再化妆”。

第三十六条应当安排县级小水利工程扶持资金,并配备必要的前期工作资金和项目管理资金。

第8章监督与管理

第三十七条区县财政,水利,审计部门应当依法分工实施监督管理,设置举报电话和查询电话,积极接受社会的监督。和公众舆论,以确保项目质量并提高投资效率。

小型农田水利工程建设管理_农业开发高标准农田建设标准_清水河县农田建设,水利建设

第38条必须将项目实施地点的调整和重大工程设计变更报告给原始批准单位以进行批准。

第三十九条区县水利部门应当建立工程建设信息报告制度,在工程实施过程中,按照国家有关规定,每月或者十年提交报告。

第40条:年度投资计划的执行不力,对建筑工地,建筑内容,建筑标准和投资规模的未经授权的变更,挪用,挪用,保留和保留建筑资金,不实施宣传制度,及其他严重问题经核实小型农田水利工程建设管理,除责令整改外购彩东瓜 ,县还将扣除等额的下年度国家和市级补贴投资,并按照有关规定追究责任人。同时,主要的市政媒体向公众宣布了相关违规行为。

第9章施工后管理

第四十一条在县级小型农田水利工程设施建设项目验收前,每个项目均应贴有市级统一组织制作的招牌KOK体育APP ,并建立标识牌。提起。

第四十二条小型农田水利工程建设完成后,有必要弄清所有权,履行管理保护责任。

第四十三条单户项目的产权归农民所有;联合项目可以建立水合作组织,产权,管理和保护责任属于他们,区县有关部门将统一出具《小规模农田水产权证书》。水利项目。

第四十四条:农业小重点县要按照财政部,水利部《关于印发《小规模农田水重点县建设资金绩效考核暂行办法的通知》(菜农) [2009] 457号),《农田水利重点县建设资金绩效考核实施细则(试行)》(豫财农[2010] 22号)要求开展绩效考核工作。

第四十五条小型农田水利工程设施运行一年内,区县水利财政部门应当组织专家对项目的运行效果进行事后评估。市水利局和市财政局组织对全市小农田水利工程的后评估。

第四十六条积极推进农田小水利项目产权和经营权改革,探索建立长效运行机制,确保项目长远效益。

第十章补充条款

第四十七条本办法适用于重庆市农田小水利重点县和重点工程建设。

第四十九条本办法的解释由市财政局和水利局负责。

第五十条本办法自发布之日起执行。

附件:1、 ****县****年度****项目启动宣传标志

2、 ****县****年度****项目竣工宣传标志

3、非法使用小型农田水利项目资金的宣传卡

4、 ****县****年度****项目实施清单

亚博APP安全有保障

售前咨询热线

010-156789480

客服QQ咨询

  • 最新案例

关注KOK体育APP-官网

扫描关注KOK体育APP-官网

关于KOK体育APP-官网

关于我们 联系我们

咨询热线:010-156789480 QQ:125859990 邮箱:teambirrellrickham.com

公司地址:江苏省无锡市灵山大佛区 148号

KOK体育APP-官网 版权所有苏ICP备1578990号